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发布: 发布时间:2017-07-11
  ——市政协副主席、市新葡京娱乐场主任黄剑云就新葡京线上娱乐贯彻落实《中医药法》答记者问
    《中华人民共和国中医药法》(以下简称《中医药法》)于今日施行。记者就新葡京线上娱乐如何贯彻落实《中医药法》采访了市政协副主席、市新葡京娱乐场主任黄剑云。

  问:《中医药法》对新葡京线上娱乐中医药事业发展具有什么意义? 

  答:一是对促进新葡京线上娱乐中医药事业健康发展具有重要意义。《中医药法》在中医药管理方面进行了制度创新,构建了符合中医药特点的管理制度,加大政府对中医药事业的扶持保障力度,大力扶持中医药事业发展。同时,加大了对中医药的监管力度,切实保障中医医疗服务和中药质量安全。

  二是对新葡京线上娱乐深化医药卫生体制改革具有重要意义。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉。特别是随着人们健康观念和医学模式的转变,中医药逐渐显现出独特优势,在新葡京线上娱乐卫生与健康工作中发挥着越来越重要的作用,为新葡京线上娱乐依法保障和促进中医药事业发展、深化医药卫生体制改革提供了制度保障。

  问:《中医药法》有哪些亮点? 

  答:《中医药法》遵循中医药发展规律,体现了中医药自身特点,其中有五大亮点值得关注。

  一是明确了中医药事业的重要地位和发展方针。发展中医药事业应当遵循中医药发展规律,坚持继承和创新相结合,保持和发挥中医药特色和优势。国家鼓励中医西医相互学习、相互补充、协调发展,发挥各自优势,促进中西医结合。

  二是建立了符合中医药特点的管理制度。《中医药法》在中医诊所、中医医师准入,中医药管理等多个方面对现有的管理制度进行了改革创新,如将中医诊所由许可管理改为备案管理;以师承方式学习中医和经多年实践,医术确有专长的人员,经实践技能和效果考核合格即可取得中医医师资格;允许医疗机构根据临床需要,凭处方配制市场上没有供应的中药饮片,或者对中药饮片进行再加工。对医疗机构仅应用传统工艺配制的中药制剂品种和委托配制中药制剂,由现行的许可管理改为备案管理。同时,明确生产符合国家规定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂,在申请药品批准文号时,可以仅提供非临床安全性研究资料等。

  三是加大了对中医药事业的扶持力度。《中医药法》明确县级以上政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划,建立健全中医药管理体系,将中医药事业发展经费纳入财政预算,为中医药事业发展提供政策支持和条件保障,统筹推进中医药事业发展;将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划,扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展;合理确定中医医疗服务的收费项目和标准,将符合条件的中医医疗机构、中医药项目分别纳入医保定点机构范围和医保支付范围;发展中医药教育,加强中医药科学研究,促进中医药传承与文化传播。

  四是坚持扶持与规范并重,加强对中医药的监管。针对中医药行业中存在的服务不规范、中药材质量下滑等问题,《中医药法》作了有针对性的规定。1、明确开展中医药服务应当符合中医药服务基本要求,加强对中医医疗广告的管理。2、明确国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准,加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理,保障中药材质量安全。加强中药材质量监测,建立中药材流通追溯体系和进货查验记录制度。鼓励发展中药材规范化种植养殖,严格管理农业投入品的使用,禁止在中医药种植过程中使用剧毒、高毒农药等。

  五是加大了对中医药违法行为的处罚力度。《中医药法》针对中医诊所和中医医师非法执业,医疗机构违法炮制中药饮片、违法配制中药制剂、违法发布中医医疗广告等违法行为规定了明确的法律责任,特别是对在中药材种植养殖过程中使用剧毒、高毒农药的违法行为,除依照有关法律法规给予处罚外,情节严重的,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留,以加大对危害中药材质量安全行为的惩处力度,保证人民群众用药安全。

  问:如何贯彻落实《中医药法》推动十堰中医药事业发展? 

  答:今年乃至今后一个时期,我们提出了抓好“一个贯彻”、实施“三大工程”、实现“三个融合”的中医药事业发展规划,切实推动全市中医药产业转型再上新台阶。

  抓好“一个贯彻”即抓好《中医药法》以及《“健康中国2030”规划纲要》、新葡京线上娱乐《中医药发展战略规划纲要 (2016-2030年)》、省人民政府《关于全面推进中医药发展的实施意见》和《湖北省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》的学习与宣传,结合新葡京线上娱乐实际,研究制定促进中医药事业发展的政策、措施,并积极推动落实。

  实施“三大工程”:即实施市县中医院强基固本工程、综合医院中医药普及工程、基层中医药服务能力提升工程。

  市县中医院强基固本工程。巩固“等级评审”和“大型医院巡查”成果,总结经验,加强内涵建设,全面提升医院现代化管理水平和服务能力,坚持“以病人为中心,发挥中医药特色优势,提高中医临床疗效”“中医做特,西医做专,中西医结合做强”以及“中西医融合在全院全科全员全面融入”的发展理念,发挥名医示范引领作用,加快中医医院建设发展。

  综合医院中医药普及工程。将中医药相关指标等纳入综合医院目标考核体系,要求各级综合医院门诊设置标准化中医科、针灸科、中药房、煎药室和中医综合治疗区,住院部设置中医床位不少于总床位数的5%,各西医临床科室应设置中医综合治疗室。加强综合医院中医药基本服务能力建设,突出中医专科专病优势,突出中医药在优势病种和环节上的作用,形成自身特色和专长。

  基层中医药服务能力提升工程。巩固提升国医堂服务水平,提高中医药综合服务能力,逐步使所有基层医疗卫生机构都能提供中医药服务;加强中医药治未病能力建设,全面推开“治未病”特色服务,二级以上中医医院都要建好“治未病”科室,逐步在基层医疗卫生机构,包括妇幼保健机构、疾病预防控制机构、疗养院等探索开展“治未病”服务的新途径和新模式,加强区域中医预防保健服务体系建设;加快基层信息化建设,推行“互联网+中医药”服务;加强政策引导,调动社会力量的积极性和创造性,重点打造一批特色鲜明、在群众中有影响力的纯中医药机构。

  实现“三个融合”。即实现中医药与西医药深度融合,中西医诊疗与公共卫生深度融合,中医药工作与健康优先战略落实、民生改善、扶贫攻坚深度融合。中医药与西医药深度融合即将中西医并重工作方针贯彻落实到深化医改的各个环节,有效促进中医药与西医药协调融合、优势互补。中西医诊疗与公共卫生深度融合即发挥中医药辨证理念在全方位维护群众健康方面的独特优势,积极推进健康服务模式从偏重疾病诊疗向预防、治疗、康复等全方位健康服务转变,有效提升中西医结合健康服务水平。中医药工作与健康优先战略落实、民生改善、扶贫攻坚深度融合即坚持贯彻落实健康优先战略,坚持绿色发展理念,将健康融入所有公共政策;发挥中医药特色优势,落实卫生计生精准扶贫各项措施,强化“治未病”健康管理服务和疾病预防控制,创新服务模式,探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式;推进中医药健康教育进乡村、进社区、进学校,普及中医适宜技术和健康养生知识。

  我们的具体做法是:

  1、以实施“基层中医药服务能力提升工程”为抓手,持续开展 “三堂一室”“百镇千村中医药服务示范单位”“综合医院中医药服务示范单位”“全国基层中医药工作先进单位”等系列创建活动。目前,新葡京线上娱乐已建成国医堂114个、示范乡镇卫生院30个、示范村卫生室133个。

  2、抓好中医医疗机构内涵建设,提高中医药整体技术水平和服务质量。

  加强基础设施建设。积极争取申报中医药传承创新工程建设备选项目,加大县级中医医院基础设施建设力度。

  加强中医重点专科建设。实施中医临床优势培育工程,加快打造中医优势学科群,着力加强中医(中西医结合)重点学科和特色专科(专病)建设,确保新葡京线上娱乐“十二五”国家中医重点专科顺利通过验收,积极申报创建国家和省中医重点专科,力争取得一批创建成果。加强国家临床重点专科(中医专业)建设和中医(专科)诊疗中心建设,鼓励将经方、验方、协定处方优化为中药制剂,形成核心竞争力,打造区域性中医专科(专病)诊疗中心。锤炼30个中医优势病种,建成一批专业分布较全、中医特色突出、技术优势明显、规模效益显著、代表新葡京线上娱乐发展水平的中医学科 (专科)群。各县(市、区)要重点建设3至5个中医重点(特色)学科(专科)。

  加强中医药人才队伍建设。继续做好名老中医学术思想的传承研究工作,深入实施“三经(经典、经方、经验)传承”战略。加强优秀中医药传承型人才培养平台建设,举办以中医经典为主要内容的“名师论坛”系列学术活动,做好全省“湖北中医大师”“湖北中医名师”“湖北省中青年知名中医”组织申报工作,做好全市第四届“名中医”评选活动。继续加强中医住院医师规范化培训力度。


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